阳春三月，几日来北京的天气格外晴朗，备受关注的“两会”也在这春意盎然的季节拉开了帷幕。3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。这也是李克强总理任期内第四次代表国务院作政府工作报告，在这份长达32页的报告中，总理关于金融业讲了以下几点：
总理首先强调“鼓励大中型银行设立普惠金融事业部”。报告中提到：促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。
说到融资，这一难题一直困扰着中小微企业的发展，央行、银监会也连续出台政策鼓励银行支持普惠金融，如近期的定向降准，增强银行支农支小力度。不过在基层网点也可以看到：民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大，在经济下行压力下，一些银行更偏爱上市、本地大企业，压贷、断贷行为时有发生。如何去平衡风险与发展，这对监管而言是不小的挑战。
其次是“高度警惕不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融累积风险”。报告中说：“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。”经济下行背景下，金融行业风险不容忽视。其中，银行不良贷款额和不良贷款率居高不下，一些网点背着不良包袱步履维艰；野蛮生长的互联网金融，跑路、非法集资问题频现百姓身边，新闻媒体时有报道去传销窝点“救人”事件，这也引起国务院和监管层面高度重视，并在去年开展了专项整治工作，不过在防范互联网金融行业风险的同时，还要建立行业健康发展长效机制，从而保障新兴金融势力更好地发展。
然后是“稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险防火墙。”随着国内金融混业发展深入、互联网金融蓬勃发展，跨行业、跨市场、跨区域风险也逐步暴露，因此，金融监管体制改革迫切性突显。新的金融监管体系会是什么样子？一行三会的定位，是保持原来的格局，还是一个新的大的调整？这里边有很多方案，需要决策层更好地权衡，这也是我们可以期待的地方。
