我国金融业助力新型城镇化发展问题探究

    （二）加大我国金融业对创新型企业的发展力度

    金融机构应努力优化自身服务，提升内部管理水平，并针对创新型企业研究制定新的风险控制办法。在政府方面，应通过政策扶持，降低创新型企业的经营风险，引导资金向创新型企业倾斜。不断完善金融市场体系，利用社会资金推动企业发展和科技进步，减少风险。

    （三）针对新型城镇化的需要，量身定做合适的金融工具

    金融机构作用的发挥需要借助金融工具，金融工具是金融业与城镇化之间直接互动的主要载体。金融支持城镇基础设施建设不应只依赖高成本的信贷工具，增加政府财政负担，应积极开发直接融资工具。中小型企业作为农村剩余人口进入城镇的保障，具有形式多变的特点，这就要求金融机构不断创新灵活多变的金融工具来为其服务。另外，在客观条件的约束下，欠发达地区的政府、企业和居民在从事经济活动时很少利用金融工具，导致效率较低，发展多样化金融工具如：开发中小企业的潜在抵押担保资源，鼓励信用增进融资工具的发展，开发无抵押担保的信用融资业务等可以提升城市功能。

    （四）完善相关的金融制度，助力新型城镇化发展

    完善我国金融制度是推进新型城镇化的必经之路。我国农村金融体质的信贷管理机制不畅，应根据具体情况下放国有大型商业银行的信贷审批权。当然这并不是用“一刀切”的方式来取消国有大型商业银行县域支行信贷审批权的做法，每个城镇经济地区的发展状况不同，应该区别对待，可以考虑根据贷款规模和不良贷款比率的情况，下放贷款审批权。适度的开放民营金融市场，使民营资本有机会参与到新型城镇化的建设中，来填补国有银行在欠发达地区的服务空白。完善与金融相关的法律制度，通过法律的完善来保护和开发城镇经济的潜在抵押担保资源，增加企业和农户的合法抵押、担保、信用增进等资源。另外，要实行利率市场化改革与贴息政策并举，支持新型城镇化改革，利率的市场化可以矫正金融的市场功能，在合理的利率水平下对城镇经济实施贴息政策，能发挥贴息的最佳作用，真正地做到对欠发达地区城镇的“反哺”。

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